分公司与总公司的关系虽然同子公司与母公司的关系有些类似。但分公司的法律地位与子公司完全不同，它没有独立的法律地位。分公司是总公司下属的直接从事业务经营活动的分支机构或附属机构。虽然分公司有公司字样，但它不是真正意义上的公司。因为分公司不具有企业法人资格，不具有独立的法律地位，不独立承担民事责任
企业的分支机构间经常发生货物移送的行为，而总机构如果为了避免在分支机构所在地缴纳增值税，可以按照相关规定设立办事处之类的机构，不开发票也不收货款，货款由客户直接汇至总部，发票是直接由总部开具给客户的。该办事处只对货物移送负责监督和保管。
一、办理内资分公司应提供的材料：
1、隶属企业董事会的决议或股东会决议;
2、隶属企业营业执照，代码，国、地税的复印件各三份盖章;
3、分公司负责人的任职文件及照片2张;
4、隶属企业章程复印件盖章两份;
5、隶属企业验资报复印件加盖公章2份;
6、分公司注册地房产证复印件及房屋租赁协议两份;
7、公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》
9、委托上海亚步企业登记代理有限公司的委托书
二、办理的时间及流程
1、分公司名称核准5个工作日
2、申领分公司营业执照---5个工作日
3、分公司代码及代码IC卡--2个工作日
4、分公司税务登记证10个工作日
三、分公司的证件
1、分公司营业执照正、副本
2、分公司电子营业执照
3、分公司组织机构代码正、副本
4、分公司代码IC卡
5、分公司税务登记证(国、地税)
一、设立分公司有可能面临什么法律风险?
根据实践经验，总分公司模式下，分公司的任何不规范经营或超越权限的行为都有可能给总公司造成风险和损失。
1、合同签署的风险。分公司作为总公司的代理人，应当在总公司授权范围内所进行的经营合同。实际操作中，分公司对外签订合同时，只需加盖分公司的印章即可，而并非每个合同都报送总公司加盖总公司的印章，与分公司开展业务的公司或个人，也一般不会强行要求分公司在合同上必须加盖总公司的印章。如果总公司的授权范围模糊，分公司与第三方签署合同(保证合同除外)，即便违反总公司的真实意思，合同导致的民事后果也要由总公司承担。
2、合同履约控制的风险。由于许多大型企业的分公司分布于全国各地甚至世界各地，分公司签署合同后，通常还继续负责合同的履行，由于总公司对于异地分公司的控制相对松散，如果履行过程中出现纠纷，却未能及时处理，极有可能导致合同争议和纠纷的出现。
实际工作者能够，也存在总公司签署合同后，交由分公司履行时，没有做好合同交底和合同履约的监督工作，引发未能按照合同约定履行的违约风险。
分公司的运作一般相对独立，较总公司内部职能部门的管理人员而言，分公司管理人员拥有更高的权限，掌握更多的资源，许多公司主要关注分公司的经营业绩，忽视对于分公司管理人员的监督和管理，往往容易产生分公司管理人员滥用职权侵犯公司利益的风险，常见风险有：
1、分公司管理人员泄露、出售所持有的公司客户信息或公司经营秘密，获取不正当的利益;
2、分公司管理人员自营或帮助他人经营与分公司或总公司相同或类似业务，给总公司造成损失;
3、侵吞分公司财产和资金。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第十七条规定：
1、分公司未经总公司书面授权提供保证的保证合同无效。因此给债权人造成损失的，分公司应当根据其过错承担相应的民事责任。
2、分公司经总公司书面授权提供保证的如果总公司的书面授权范围不明，分公司应当对保证合同约定的全部债务承担保证责任。分公司经营管理的财产不足以承担保证责任的，由总公司承担民事责任。
虽然根据法律，分公司提供的保证无效后应当承担赔偿责任的，由分公司经营管理的财产承担，总公司有过错的，应当根据其过错承担相应的民事责任。但由于分公司并没有独立的资产，从实际效果上说，无论总公司还是分公司的责任，最终均由总公司承担损失和责任。
由于分公司没有独立的品牌和企业名称，对外经营活动必须使用总公司的名义，如果分公司产生法律风险时，极易导致总公司的品牌形象和信誉受到严重打击和影响，从而导致其他衍生的法律风险。
1、公司决定设立分公司的，应按期办理登记手续，使其规范运作;决定不设立的，也应尽快终止设立活动，撤销相关文件，清退相关人员，决不能拖泥带水。因为在分公司设立过程中所产生的相关债权债务要由做为“发起人”的本公司来承担责任。一般来说设立分公司的，应当自决定作出或有关部门批准之日起30天内向公司(企业)登记机关申请登记。
2、分公司负责人的选聘。分公司负责人可以说是分公司的核心部分，其对分公司的整个经营运作起到很关键的作用，其个人的行为往往就是代表分公司的行为。所以在确定人选时要非常谨慎。对不熟悉的人，在任命之前，一定要对其个人资信作一个全面的调查了解。特别在有挂靠、承包性质的分公司中，对主动上门寻求合作者，更不能只听其片面之词，而应对事对人都进行详细调查，必要时也可要求其提供一定的担保，明确双方之间的权利义务，以防上当受骗。
3、规范分公司会计财务制度。由分公司会计人员做帐，本公司财务部做汇总与财务分析。依照规定，本公司应直接负责对分公司员工的招聘，所以，要用好人事权，对于像会计等关键的职员，应由本公司统一指派或招聘、管理，使其能独立于分公司负责人，以免在财务上发生问题，损及公司利益。像震撼股市的郑百文公司倒闭事件，倒闭的原因之一即为分公司的财务制度不健全，呈现在帐面上的逾期帐款如同天文数字一般。
4、明确本公司对分公司的指挥流程与分公司向本公司的报告流程。虽说分公司是在本公司之外的区域相对独立的经营，但其作为本公司经营的一种延伸，其民事责任仍由本公司承担，所以双方不应各自为政，而应建立密切的联络机制，使本公司能对分公司进行有效的操纵，例如可规定对分公司大笔额的借贷等资金流动，明确应由本公司批复认可，否则由相应的人员承担不利后果。
【摘要】按说对擅自设立分公司行为的查处是工商行政管理机关的常规业务，许多工商人员对此驾轻就熟。但是，近来某省工商局经检总队和法制部门却对如何处罚这种违法行为产生了很大的争议。结果是：依法行政，首先必须依法制法，部门规章不能超越已制定的法律、行政法规规定的范围对当事人设定处罚。对公司擅自设立分公司的行为应当依据《企业法人登记管理条例》。
某时代广场百货有限公司注册资本一千万元，公司住所在该省省会××区××路224号。2003年初，该公司未经工商登记，擅自在另一街道115号开设了名为“时代广场”的大型商场。
该省省工商局经检总队根据群众举报对此进行了立案调查，认定该公司的行为属于擅自设立分公司，其行为违反了《公司登记管理条例》第四十条之规定，“自然”应对该公司进行处罚。但在处罚依据上办案机构和法制机构产生分歧。争议的焦点是对公司擅自设立分公司依据什么处罚?主要问题是部门规章能否超出法律、行政法规的规定对当事人设定处罚?
《公司法》和《公司登记管理条例》是我国目前涉及公司的主要法律规范。首先大家再次仔细查阅了这两个法律规范。《公司法》规定公司的分公司必须登记，《公司登记管理条例》列专章对分公司的登记做出了规定，包括分公司的特征、登记管辖、登记事项、设立登记、变更登记、注销登记[7]等。但是上述法律、行政法规却都令人奇怪地没有设定对公司擅自设立分公司的处罚条款。当然，从法律规范的行为模式和对应罚则来看，法律规范“必须这样行为”的模式和“不准这样行为”的模式，有些是找不到罚则的。
既然如此，有人提出是否可按公司没有变更登记对公司进行处罚。经查《公司登记管理条例》第九条，公司的登记事项包括名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称，不包括分公司的登记。因为分公司不是公司的登记事项，固也不能按公司擅自变更登记事项引用《公司登记管理条例》第六十三条作为处罚的依据。
那么，部门规章是否有权弥补上述立法“缺陷”，对公司擅自设立分公司的行为做出处罚规定呢?显然，国家工商总局是持肯定态度的，国家工商总局1998年的《公司登记管理若干问题的规定》第三十二条规定，公司擅自设立分公司的，责令改正;有非法所得的，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元;没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。办案机构认为，可以据此作为本案的处罚依据，以往大量的处罚就是这样做的。经查，全国也有许多类似的情况。但法制机构认为不宜适用。主要依据是：这一规定违背《行政处罚法》第十二条的规定，具体分析如下：
我们理解《行政处罚法》第十二条就部门规章处理行政处罚问题明确了一般原则和例外原则。一般原则为：当国家已经就某一事项制定了法律、行政法规时，部门规章就同一事项的规定不能超出上位法规范的范围。一些学者也支持这一观点。《行政处罚法》第十二条明确指出这个范围是上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度，部门规章只能在这个范围内作出具体明确的规定，目的是便于实务中操作。
只有当国家尚未制定法律、行政法规时，部门规章对违反行政管理秩序的行为，只能设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，并且罚款的上限不能自行决定，而由国务院规定，这是例外原则。1996年国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》规定，“行政处罚法施行后制定的规章新设定行政处罚，必须依照行政处罚法的规定执行。
国务院各部门制定的规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元;对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但是最高不得超过元，没有违法所得的，设定罚款不得超过元;超过上述限额的，应当报国务院批准。”从这些论述来看，显然国务院也是遵循了《行政处罚法》第十二条的规定，并且附加了一些条件，例如区分了非经营活动中的违法行为、经营活动中有违法所得的违法行为、经营活动中没有违法所得的违法行为、超出限额报国务院批准等。
只不过有一点没有明说，就是“当国家已经就某一事项制定了法律、行政法规时，部门规章就同一事项的规定不能超出上位法规范的范围。”但本摘录头一句就明确“行政处罚法施行后制定的规章新设定行政处罚，必须依照行政处罚法的规定执行”的说法，意思已经隐含了。
在国家已经就公司的规范这一事项制定了《公司法》和《公司登记管理条例》后，我们认为就不能再适用《行政处罚法》第十二条的例外原则，只能适用该条的一般原则。由于这两个上位法都没有对公司擅自设立分公司的行为设定处罚条款，当然谈不上对分公司处罚的种类和幅度了。
我们理解《行政处罚法》第十二条“尚未制定法律、行政法规”的规定是指国家对某一社会事项没有制定法律、行政法规，而不是已经制定的法律、行政法规对某些“理应”规定的事项没有做出规定。从法理的角度看，《行政处罚法》第十二条的规定源于下位法不得超越上位法和对公民来说“法无规定尽可行”原则。
从宪法的角度说，部门规章只能根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。对此，《立法法》第七十一条给予了具体明确，即国务院具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
从行政诉讼的角度讲，《行政诉讼法》明确法院审理行政案件为参照部门规章，并未将规章作为法院法律适用的必然依据。实际上，行政机关依据规章作出的具体行政行为就是司法审查的对象，并且规章本身也可以作为司法审查的对象。如果把规章作为依据，就相当于许可行政机关自己制定司法审查的标准，这不仅不利于保护行政管理相对方的合法权益，而且不符合行政机关依法行使职权的原则。
因此83号令有越权设定处罚之嫌。事实上，83号令第一条表明的本规定依据《公司法》和《公司登记管理条例》制定，那么，该规定第三十二条的依据在哪里呢?
南昌公司注册流程及收费是怎样的?
南昌对于注册公司的限制放的很宽，基本上没有什么门槛，而且还有多种多样的补贴，这是南昌为什么会成为创业者汇聚之地的原因之一。那么，南昌公司注册流程及费用，都是怎样的？下面一起来认识一下吧！
南昌公司注册流程并不复杂，只是在办理的时候需要注意一些细节会很多。根据股东类型的不同，南昌公司注册流程分为三种情况：
1、股东全部为自然人，可以走网上全流程审批，提供：公司名称，注册地址，注册资金，经营范围，股东之间的持股比例等材料及个人银行U盾，就可以进行注册了。
2、股东其一为南昌本地企业，这种情形也是可以走网上全流程，提供：公司名称，注册地址，注册资金，经营范围，股东之间的持股比例，自然人股东的身份证正反面拍照，企业执照拍照，自然人股东提供个人银行U盾，企业提供企业数字证书。
3、股东其一为外地企业的，必须走半流程，先做资料预约申请，然后去窗口提交原件申请注册，提供公司名称，注册地址，注册资金，经营范围，股东之间的持股比例， 自然人股东提供身份证原件，外地企业提供营业执照+公章。
如果是走网上办理，流程为：
1、登录南昌市市场和质量监督管理委员会网站；
2、安装驱动登录经办人数字证书；
3、填写资料，包括公司名称、住所、法人、监事人、股东信息、投资比例和经营范围等。
4、签名，并下载PDF。
接下来就是到工商局领取营业执照，然后到指定地点刻，并到银行开对公账户。
除了一些工本费，南昌注册公司基本上不会产生什么费用。一般来说，需要的工本费有：
1、U盾或数字证书办理费用，几十元到两百元左右。依照各开户行要求，办理U盾费用不相同，但差别都不太大。
2、注册地址费用。这是要分情况的，如果是自有地址，则不会产生费用，如果是租赁地址，则需要产生租金费用；而如果是挂靠地址，可以选择免费的挂靠地址，也可以选择收费的挂靠地址，一般在几千元一年。
3、刻章费用，这是必须的费用，一般是几百元，包括公司公章、财务章、合同章等
4、银行开户费用，依照各开户行要求的费用有所不同。
除了注册地址之外，其他的几项费用在深圳公司注册的时候，基本上都是需要的。而在选择注册地址的时候，如果是挂靠的方式，则建议使用收费的挂靠地址，这样可以避免不必要的风险。
虽然南昌注册公司流程并不难，但是细节决定了办理的速度，想要加速办理，就推荐找南昌大账房代理注册。因为南昌大账房在注册公司上拥有着十多年的经验，并且有百人服务团队，注册公司过程中的问题，都能够快速进行解决或者提供解决方案，为您排忧解难！
企业如何选择代理注册公司?
看价格
代理公司注册有免费的，也有收费的。无论哪一种，商家都不会提供免费的午餐，您只能比较哪一个综合起来更优惠。一般代理公司注册会捆绑销售，给您一个可选套餐，您可从一年、两年、三年的整体费用来进行比较。
请注意您与代理公司公司注册所签协议中提前解除协议的条款，如果约定了违约金，您可能被限制自由，一旦代理公司注册服务质量跟不上，您很难做出选择。
免费服务：
免费无一例外是为了吸引客户，促成交易。
免费服务的做法总共有三种：
第一种是代办营业执照办理的部分免费，其他环节证件办理收费，所有政府规费实报实销。
第二种是所有证件办理免费，所有政府规费实报实销，但同时需报销车马费。
第三种是所有证件办理免费，所有政府规费实报实销，也无需报销车马费，是真正的免费。但需要捆绑委托一定期限的代理记账服务，并且解除协议时规定了较高的违约金，如果代理公司注册服务质量差，您也很难解除协议。通常还通过提高会计代理记账费的形式获得补偿。
收费服务：
针对代理注册公司本身收取一定的劳务费，所有政府规费实报实销，无需报销车马费。这种有偿服务一般服务比较周到全面，能够开具服务发票，维权容易。后续若委托代理记账服务，其价格也比较优惠，提前解除协议无违约金。而相对于免费服务而言，收费服务让客户更有话语权，能理直气壮地监督服务。缺点是需要付费。
建议是，将所有服务费用(包括捆绑的代理记账服务两到三年的费用)和政府规费、车马费等全部相加，然后进行比较，以价格低者为优。同时任何情况下不应与代理记账公司约定提前解除协议的违约金，以便在发现服务质量较差时能重新作出选择。
一、办理内资分公司应提供的材料：
1、隶属企业董事会的决议或股东会决议;
2、隶属企业营业执照，代码，国、地税的复印件各三份盖章;
3、分公司负责人的任职文件及照片2张;
4、隶属企业章程复印件盖章两份;
5、隶属企业验资报复印件加盖公章2份;
6、分公司注册地房产证复印件及房屋租赁协议两份;
7、公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》
9、委托上海亚步企业登记代理有限公司的委托书
二、办理的时间及流程
1、分公司名称核准5个工作日
2、申领分公司营业执照---5个工作日
3、分公司代码及代码IC卡--2个工作日
4、分公司税务登记证10个工作日
三、分公司的证件
1、分公司营业执照正、副本
2、分公司电子营业执照
3、分公司组织机构代码正、副本
4、分公司代码IC卡
5、分公司税务登记证(国、地税)
企业的分支机构间经常发生货物移送的行为，而总机构如果为了避免在分支机构所在地缴纳增值税，可以按照相关规定设立办事处之类的机构，不开发票也不收货款，货款由客户直接汇至总部，发票是直接由总部开具给客户的。该办事处只对货物移送负责监督和保管。
(1)分公司一般便于经营，财务会计制度的要求也比较简单;
(2)分公司承担成本费用可能要比子公司节省;
(3)分公司不是独立法人，就流转税在所在地缴纳，利润由总公司合并纳税。在经营初期，分公司往往出现亏损，但其亏损可以冲抵总公司的利润，减轻税收负担;
(4)分公司交付给总公司的利润通常不必缴纳预提税;
(5)分公司与总公司之间的资本转移，因不涉及所有权变动，不必负担税收。
1、分公司应具备什么条件?
设立分公司应具备下列条件：
(1)名称应当符合国家有关规定：分公司名称必须冠以公司名称全称;
(2)经营范围必须符合国家有关规定：分公司经营范围不得超出公司的经营范围;
(3)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件：分公司不得与公司在同一经营场所经营。
分公司由母公司申请设立，不涉及注入注册资本这一环节。分公司的经营资金由总公司供给，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。
企业设立的分公司的名称不需预先核准。分公司没有法人资格，不能独立承担民事责任，其名称应当冠以其所从属企业的名称，缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词，并标明该分支机构的行业和所在地行政区划名称或者地名，但其行业与其所从属的企业一致的，可以从略。
随着连锁经济的快速发展，开设分公司的企业越来越多。注册分公司时需确定分公司的经营范围，并报请工商行政管理局审批。
(1)依据《中华人民共和国公司法》及公司注册登记相关法律的规定，分公司经营范围不能超出总公司经营范围。
(2)分公司经营范围涉及到特殊行业、产品或服务，需办理行业审批许可证。
(3)分公司经营范围随总公司经营范围而变化。若总公司增加了新的经营范围，分公司也可以增加经营范围，需办理分公司变更手续。
分公司注册地址必须为办公楼，不得使用住宅或商住楼进行注册。
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