资质挂靠是指没有相应资质的个人或法人,利用其他企业的资质,并以被挂靠企业的名义参与投标、订立合同、办理施工手续、从事施工等的行为。这种行为在法律上是不被承认的,且存在很大的风险。
资质挂靠是指没有相应资质的个人或法人,利用其他企业的资质,并以被挂靠企业的名义参与投标、订立合同、办理施工手续、从事施工等的行为。
资质挂靠的主要原因是国家对施工企业实行资质许可制度,其根本目的是为了从主体上控制建设工程的质量。对于没有相应资质的施工企业,想要避开监管进行施工承包的,只能挂靠有资质的企业。
资质挂靠存在很多风险,包括但不限于经济损失风险、行政处罚风险、安全事故风险、市场营销与经营管理能力风险以及农民工工资支付风险。例如,在挂靠项目中,施工单位一般缺乏对项目的实际管控,可能导致项目成本失控、项目结算不可控、维修费用不可控、分供付款不可控和质量责任不可控。如果施工单位大量依靠挂靠项目来扩大市场份额,可能会失去通过提高自身经营管理水平增加效益的动力。
根据《建筑法》第66条和《建筑工程质量管理条例》第61条的规定,施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,可能会被处以罚款、没收违法所得,甚至停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书。在安全事故发生后,施工单位不仅要承担项目发生安全事故的风险,还可能面临刑事责任。
资质挂靠是一种违法行为,不仅会导致法律上的后果,还会给施工单位带来诸多风险。因此,施工单位应该遵守法律规定,严禁资质挂靠行为。