近年来,各种培训机构如雨后的春笋一般肆意生长,校外培训机构越来越火热,很多人都纷纷看到了教育的发展前景。教育培训机构的规范化运营,首当其次就是要求教育培训机构证件的齐全,毕竟培训机构没有办学许可证就等开车没有驾照。
最近教育培训行业最关注的问题就是办学许可证了。随着对教育培训行业的监管力度逐渐加大。合规合法才是教育培训机构生存的根基。很多人都对营业执照、办学许可证都犯愁,不清楚需要准备哪些资料,走哪些流程?培训机构办学许可证办理条件有哪些?企呱呱详解《办学许可证》办理流程及所需材料,详细讲解!
根据我国《中华人民共和国民办教育促进法》,《中华人民共和国行政许可法》等法律规定,办学许可证是民办学校取得办学资质的证明。行政审批机关根据公民、法人或者其他组织申请,经依法审查,准予其从事特定活动。办学许可证即这一准予行为的证明。这一行政许可有着法定的范围、权限、条件和程序,且申请机构在取得办学许可证后,不得出租,出借或非法转让。
根据《教育部办公厅关于启用有关问题的通知》第一项规定:“办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样,由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。”
2017年9月1日起正式实施的《民办教育促进法》明确规定:培训公司(营利性民办学校)必须拿到有培训经营范围的《营业执照》和《办学许可证》。这是国家法律的强制性规定。
新法出台后,各地工商、教委、人社、民政都开始大力规范教育培训市场,无证办学不仅会被会勒令整改关闭,还会对公司举办者处以违法所得一倍以上五倍以下罚款,严重的还会给予治安管理处罚或追究刑事责任。
2018年2月22日印发的教基厅〔2018〕3号文,暨教育部、民政部、人社部、工商总局等四部委《专项治理行动的通知》,联手出重拳开展全国范围内的大整治大清查!!那么怎么才能申请办理办学资质?
法律:《民办教育促进法》明确规定,强制执行!
法规:教育部、各级地方有关部门法规+教育部四部委《专项治理行动的通知》,大整治大清查!
一句话总结:三无,直接关停+罚款!有照无证,限期办证,办不下来,要么转型要么关停!
根据2017年10月出台的最新相关规定,依据所申请办学的具体内容盈利性来区分,可分为2种:盈利性的和非盈利的。
1、市教育局颁发的:
非盈利性的——文化课教育辅导机构:
民办小学、民办中学
基础课程课外辅导培训机构
音乐、美术相关文化艺术类培训机构。
2、市人社局颁发的:
盈利性的——职业技术资格培训机构:
职业资格考试培训(教师资格、会计从业、建造师等)
职业技术培训(厨师、理发师、营养师、家政服务、电气焊等)
选择盈利性机构,那么就需要办理《办学许可证》+《营业执照》。
选择非盈利性机构,那么就需要办理《办学许可证》+《民办非企业》。
《办学许可证》去教育局办理,《民办非企业》去民政局办理,工商局注册《营业执照》,申请的经营范围要含有培训等业务。
注意:通常在培训行业,我们都会选择设立营利性民办学校(培训公司)。
特殊强调:《办学许可证》去教育局办理,《民办非企业》去民政局办理。工商局注册《营业执照》,申请的经营范围要含有培训等业务。
1.去工商局核名,拿到《预核准通知书》
2.去教育局/人社局办理《办学许可证》
关于办理流程,有这样一些细节需要注意:
培训学校去教育局窗口申请审批,先去街道办和教育局报备看下是否还有指标,如果没问题就先打变更房租使用性质(变更为教育培训)去街道办盖章,然后和教育局相关人员沟通现场看场地,注意这个很关键,如果场地初审不通过后续所有工作都无法进行。
场地OK后,然后去名称预核准,然后递交相关文件正式教育局筹备备案;场地初审过后同时进行的是办学消防事项。
办学消防许可拿到后,然后到教育局报备再次提交规定文件,包括了校长任职许可证,教师许可证等等,最后就是等正式办学许可下发了。
温馨提示:
通常情况下,办证需要走审批流程,通常要三个月才能办下来。而且很多地方的教育局已暂停办证。但在当前各地规范办学整改的情况下,机构还是需要用尽浑身解数、尽可能找到办证的窗口期,走正规的办证程序来规范办学,给未来以最小的风险。
教育局颁发的非盈利性机构:
1、场地:申请的教学活动场地,面积不少于600平米;
2、注册资金:注册登记资金不低于100万,且需要实缴、验资;
3、人员:最少2个持有相关教师资格证的从业人员。
人社局颁发的盈利性机构:
1、场地:申请的教学活动场,面积不少于500平米;
2、注册资金:注册登记资金不低于30万,且需要实缴、验资;
3、人员:最少2个持有相关教师资格证的从业人员。
1、工商局名称预先核准通知书(复印件1份,验原件)
2、《××市教育培训机构设立审批表》(原件,一式3份)
3、申办报告,内容应当主要包括:培养目标、地址、举办者情况、开办资金金额及出资者、招生对象、办学内容、法定代表人情况、场地情况、校长情况、专任教师情况、内部管理体制等(原件1份)
4、举办者为单位的,提供单位法人证书或执照;举办者为自然人的,提供本人身份证件(复印件1份,验原件)
5、教育培训机构法定代表人无犯罪记录证明(原件1份)
6、教育培训机构章程(原件1份)
7、首届教育培训机构理事会或董事会组成人员名单(各成员签字,原件1份)
9、会计师事务所出具的资产及经费来源的验资报告(原件1份)
10、租赁合同(租赁合同须附产权证明或房屋竣工验收合格证明材料),以及消防合格证明材料(复印件1份,验原件)
11、校长身份证、学历证明、教师资格证(或中级以上专业技术职称证)、工作简历证明(复印件1份,验原件)
12、教师资格证、身份证、聘用合同(复印件1份,验原件)
13、财会人员资格证明、身份证、聘用合同(复印件1份,验原件)
1名称预核准办理周期为7个工作日,有效期为6个月;
2消防备案审批周期为30个工作日。
3消防正式审批周期为20个工作日。
4办学筹设申请审批周期为30个工作日,有效期为3年。
5办学正式递交审批周期为20个工作日。
等待审批期间,不得开展任何形式办学。审批通过,颁发《办学许可证》,没审批通过的,书面告知原因。全程下来,预计3--6个月。
1、先去街道办和教育局报备,确认是否还有指标。
2、如果有指标可以办理,就先去变更房屋使用性质(变更为教育培训)。
3、再去街道办盖章。
4、最后和教育局相关人员沟通现场看场地。
注意这个很关键,如果场地初审不通过,后续所有工作都无法进行。
办理《办学许可证》的过程比较琐碎复杂,在这个过程中,我们总结了几个攻略,能够帮助减少不需要的时间浪费,帮助我们提升办证效率。
1、公司资质可以找机构代办,优点是迅速,缺点就是需要一定的资金付出。
2、办学许可证是目前"最官方"的合法资质,为了更长久的发展,还是要多留意相关政策。一些比较“小作坊”形式的机构也要早点考虑进行转型改造,争取拿到办学许可证。没有这个,在涉及到"大联查",恶意投诉举报时,就必须接受相应的惩罚。
3、在办校寻找场地的时候,首先必须问清当地指标,然后找场地,注意场地原本消防结构和场地使用性质,邀请教育局相关人员初检同意后再签场地租赁合同,办学消防和场地装修可以同步,消防验收建议外包,最后的提交给教育局的备案大部分资料可以外借。
4、消防不等于场地原本消防许可证,是专门的办学消防许可证;筹设申请同意书不等于办学资质,这时候办学被举报违法办学会很麻烦,街道办,街道派出所,本地消防大队,教育局会轮流找谈话,且一定程度会影响审批进度。
5、各地教育局对于场地硬性要求不统一,具体要事先咨询教育局及相关部门。涉及:楼层要求,场地面积,消防相关规定,场地使用性质及使用期限等。
6、上面表述的文件,资料大部分有填写模版,我们直接收集信息填写即可,部分不清楚该怎么填的,可以咨询对应办事窗口。只是涉及到签字盖章的事情,如果没有一定社会关系资源,要跑得勤一些。总的来说,耐心一点。
7、被举报要求报道接受处罚时,请立马先咨询相关律师。涉及到相关单位录音,签字接受处罚时,注意沟通态度,同时话术需要谨慎,对于学校开办多久,多少学生,多少学费等敏感问题可以避重就轻,一般他们不会核查;不要直接回答他们问题是或不是,他们的问题自己可以重复一遍,然后再完整答复;最后签字时注意笔记和自己的表述是否相符。这些都是应付之策,不是长久之计。先办证,后办学。
8、教辅机构的主管单位是教育局,同时因性质属于民办非企业,所以也接受民政局(社会组织服务中心)监管(部门地区,每年还能评奖,还有补贴性奖金)。每年校区年检是由这两个单位完成。
1、第二步完成后下发的“筹办申请同意书”并不是办学的法律依据,这个时候开课运营还是存在法律风险(如果被同行恶意举报,教育局有可能会延缓或暂停正式审批)
2、最后递交的“校长证”“教师证”都是可以外借挂靠的,并不影响后期学校正常运营。“校长证”会比较难找,“教师证”虽然相对比较容易找到,但需要的数量会比较多。
这个办学许可证,你去办去呀。这个可不好办的。
到教育行政部门注册
一、民办教育培训机构设置基本条件
1.举办者(法人)及管理人员应具有政治权利和完全民事行为能力,无违法犯罪记录;学校负责人和业务主管具有2年以上教育工作经历,具有中级以上职称或大学专科以上文化程度;国办学校在职在编人员不得举办任何形式的民办教育培训机构。
2.要有与办学规模和办学层次相适应的专职和兼职教师,教师总数不少于6人,其中专职教师不少于2人。所聘教师具备国家规定的任教资格和学历要求,其中开展高中教育培训机构的教师应具有本科以上学历和高中教师资格证。
3.要有与办学规模相适应的稳定、集中、安全标准和周边环境符合办学要求的校舍。教学及办公用房建筑面积不少于200平方米。租赁校舍办学的,租期不少于3年。
4.注册资金不少于10万元人民币,须经会计师事务所验资评估。
1.申请筹设民办教育培训机构
(1)申办报告。包括:举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。
(2)举办者资格证明材料。
(3)资金来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权。
筹设培训机构在筹设期间不准招生。
(1)民办教育培训机构审批登记表。(到教育行政部门可领取)
(2)筹设情况报告。写明筹建基本情况,投资数额及目前达到的基本办学条件。
(3)民办教育培训机构章程。
章程事项:①学校的名称、地址;
②办学宗旨、规模、层次、形式等;
③学校资产的数额、来源、性质等;
④理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;
⑤学校的法定代表人;
⑥出资人是否要求取得合理回报;
⑦学校自行终止的事由;
⑧章程修改程序。
(4)拟任负责人的身份证、学历证书、职称证书的原件和复印件,个人简历,有2年以上教育工作经验的证明
(5)拟聘教师的身份证、学历证书、教师资格证书的原件和复印件。聘任教师和职员应有聘任合同,明确双方的权利和义务。
(6)拟聘财会人员的资格证书原件和复印件。
(7)土地使用权、校舍产权及学校资产的有效证明文件。
(8)会计师事务所出具的验资报告。
(9)办学场地证明。
(10)教学仪器、设备清单。举办者自有的并作为办学投入的,应办理好产权变更手续。
具备办学条件的可不经筹设,直接申请正式成立民办教育培训机构。
1、向教育行政部门提出申请筹办的报告(见上)。
2、审批机关验证。
3、申请正式设立的报告(见上)。
4、工作人员进行核查。
5、审批完毕,书面形式做出批准或不批准的批复,批准设立的,颁发办学许可证。
递交申请筹办的办结时限为30日,申请正式的办结时限为20个工作日,具体看教育部门的办事效率,如果你打好关系,很快就能拿到。
营业税:按营业收入5%缴纳;
城建税:按缴纳的营业税7%缴纳;
教育费附加税:按缴纳的营业税3%缴纳;
地方教育费附加税:按缴纳的营业税2缴纳%;
印花税:购销合同按购销金额的万分之三贴花;帐本按5元/本缴纳(每年启用时);年度按“实收资本”与“资本公积”之和的万分之五缴纳(第一年按全额缴纳,以后按年度增加部分缴纳);
城镇土地使用税:按实际占用的土地面积缴纳(各地规定不一,XX元/平方米);
房产税:按自有房产原值的70%*1.2%缴纳;
企业所得税:按应纳税所得额(调整以后的利润)缴纳(税收3万元以内18%,3万元至10万元27%,10万元以上33%);
发放工资代扣代缴个人所得税。
以上资料很全了,还有一些需要知道你是哪里的。
参考资料:《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》